名稱

銅川市

面積

3882平方公里

人口

86萬

一

地區簡介

銅川位於陝西省中部,介於東經108°34′-109°29′、北緯34°50′-35“34′之間。銅川交通便利,是通往人文初祖黃帝陵及革命聖地延安的必經之地，距西安市區68公里、距西安咸陽國際機場72公里,西安至黃陵高速公路穿境而過，咸銅、梅七兩條支線鐵路與隴海大動脈相連。是關中經濟帶的重要組成部分。
　　銅川1958年建市，經過50年特別是改革開放以來的快速發展，已經成爲一個工業門類比較齊全、農業基礎條件優越、城市基礎設施功能完善、經濟實力日益增強，各項社會事業全面進步的綜合性工業城市。
　　銅川新區規劃區面積45平方公里,建成區18平方公里,這裏交通便捷,地勢開闊平坦,城市基礎設施日臻完善,正在成爲銅川的政治、經濟、文化中心，是銅川吸引投資、聚集人才、開發創業的熱土。
　　銅川市現轄3區1縣1個經濟技術開發區，23個鎮、11個鄉、10個街道辦事處、543個村委會、95個居民委員會，面積3882平方公里。市委、市政協駐地朝陽路9號，市人大常委會、市政府駐地正陽路9號。王益區現轄1個鎮、2個鄉、4個街道辦事處、30個村委會、41個居委會，面積162.2平方公里。區政府駐地紅旗街。印臺區現轄7個鎮、2個鄉、2個街道辦事處、107個村委會、44個居委會，面積626.8平方公里。區政府駐地同官路。耀州區現轄10個鎮、2個鄉、2個街道辦事處、191個村委會、8個居委會，面積1545.75平方公里。區政府駐地辦事處。宜君縣現轄5個鎮、5個鄉、178個村委會、2個居委會，面積1476平方公里。縣政府駐地城關鎮。經濟技術開發區現轄2個街道辦事處、28個村委會，面積71.2平方公里。管委會駐地金謨路。全市總計：3區　1縣　1經濟技術開發區　23鎮　11鄉　10個街道辦事處。
　　銅川市總人口數爲86萬，其中非農業人口45萬人，城鎮人口占全市總人口的53%，面積3882平方公里。全市下轄宜君縣、王益區、印臺區、耀州區和省級經濟技術開發區--新區。

二

未來___年發展規劃

三

人居環境

銅川屬暖溫帶大陸性氣候，平均日照2345.7－2412.5小時，年均降水量555.8－709.3毫米，年均氣溫8.9－12.3℃，冬季寒冷，夏季炎熱。銅川境內現有野生動物68種，其中被列爲國家規定的二類保護動物有金錢豹、麝和水獺3種，有野生種子植物645種。

四

區域優勢

銅川交通便利,是通往人文初祖黃帝陵及革命聖地延安的必經之地，距西安市區68公里、距西安咸陽國際機場72公里,西安至黃陵高速公路穿境而過，咸銅、梅七兩條支線鐵路與隴海大動脈相連。是關中經濟帶的重要組成部分。

五

産業優勢

一、工業經濟運行特點
　　（一）工業産值持續增長。全市工業經濟企穩回升速度加快， 2009年全市規模以上工業企業實現工業增加值79.57億元，占GDP的58%左右，增長13.8%；實現工業總產值196.5億元，增長17.3%，高出全省平均水平4.3個百分點。　　（二）主要産品産量增加。原煤産量1914萬噸，同比增長4.18%；水泥産量748萬噸，同比增長3.5%；水泥熟料産量590萬噸，同比增長9.5%；電解鋁産量22.8萬噸，增長6.8%。工業産銷率達到94.6%，較最低的89%，回升5.6個百分點。　　（三）主要行業七升兩降。煤炭采選業完成工業總產值69億元，增長27.93%；非金屬礦物製品業（水泥）35.2億元，增長30.23%；裝備製造業實現6.7億元，增長30%；食品業實現2.5億元，增長92.94%；醫藥業實現2.2億元，增長92.94%；輕紡業實現1.67億元，增長20.58%；陶瓷業實現0.26億元，增長20%。有色金屬冶煉和電力生産和供應業受金融危機影響出現負增長。有色金屬冶煉加工業完成産值28.5億元，下降10.38%；電力生産及供應業31.4億元，下降6.22%。　　（四）重點企業運行良好。2009年，陝煤建司實現工業總產值6.1億元，增長30%；銅川供電局實現18.02億元，增長12%；銅川礦務局實現33.6億元，增長20.4%；崔家溝煤礦實現5.7億元，增長3.6%。華能銅川電廠實現13.42億元，下降7.3%；銅川鋁業公司實現27.6億元，下降12.3%。
　　二、主要工作成效
　　（一）工業保增長成效顯著。市經委按照市委市政府領導“保增長就是保工業增長”的重要指示，充分發揮市工業保增長協調指揮中心的作用，統籌協調多個部門，有效落實長各項措施。一是出政策。一年來，我市先後出臺了《關於進一步做好工業保增長工作的實施意見》、《工業保增長十條措施》等多項支援性政策文件。二是爭資金。爭取到省市財政到賬貼息1530萬元，帶動銀行新增貸款6億元；市財政列支了1000萬元專案推進專項資金，2000萬元園區建設資金，700萬元國有企業改革資金，500萬元現代建材業發展資金，2000萬元水泥儲備資金，加大財政對工業保增長的支援力度，幫助企業渡難關、求發展。密切銀企合作，聲威等12個工業企業與金融機構簽訂專案授信或貸款協定金額17.95億元。市政府與省農行簽署了戰略合作備忘錄，約定在未來五年內向我市投放貸款50億元。三是重調度。市級領導帶隊加大對銅川鋁業等重點企業生産運營和滿意公司等重大專案建設的專項督查，做好煤、電、油、運、氣、資金等重要生産要素的運行調控，研究解決秦嶺公司重組、銅川鋁業電力直購試點等企業保增長、保産能、保就業、保穩定工作中存在的困難和問題，收到了明顯成效。全市工業企業順利渡過了金融危機影響最艱難的時期，工業經濟企穩回升速度加快.
　　（二）專案建設強勢推進。以專案建設爲主抓手，我市迅速出臺了《關於振興工業經濟的意見》，重點實施能源、水泥、有色金屬、裝備製造、陶瓷、輕紡、食品等七大産業振興，一批對全市工業保增長起支撐作用，對全市工業産業結構調整起關鍵作用的大專案、好專案，相繼建成並發揮作用。全年全市工業企業累計完成固定資産投資36.26億元，完成全年目標任務的157.5%。2009年市經委直接組織簽約合同8個，利用市外資金13.98億元。銅川聲威等四家企業累計投資7.372億元，完成全年實際到位市外資金目標任務的368.6%。
　　水泥專案實現跨越發展。2009年，我市水泥專案發展實現了歷史性突破，當年建成2條日産4500噸水泥熟料生產線：滿意水泥生產線3月2６日點火試産，聲威二線７月28日建成；當年新開工鳳凰、秦嶺八號窯和藥王山等3條日産4500噸水泥熟料生產線；前期工作進展順利的有秦嶺九號窯、聲威三期和滿意二期等3條日産4500噸水泥熟料生產線，其中聲威三期已經省發改委批准。另外，陝西恒興特水100萬噸水泥粉磨站專案、聲威特水日産2500噸水泥熟料生產線等儲備專案正在做前期工作。截止目前，全市建成和在建的水泥産能已達到1700萬噸，有望提前實現2000萬噸的目標。
　　鋁産業鏈延伸專案實現突破。銅川鋁業12萬噸碳素專案9月開工，3萬噸鋁合金棒專案完成投資2000萬元，大秦鋁業一期3.6萬噸再生鋁合金專案完成投資300萬元。耀州區4萬噸鋁合金圓鋁專案投入資金500萬元，設備已訂購，今年將進行廠房建設；2萬噸電工圓鋁杆專案現進行場地平整工作。電解鋁實現了産業鏈上下游産品的延伸。
　　陶瓷發展再上新臺階。當年新增産能700萬平方米，華冠二期年産400萬平方米牆地磚生產線7月建成投産，天博年産300萬平方米內牆磚8月建成試産。截止目前全市建築陶瓷産能已突破1000萬平方米。另外，驪山公司年産300萬平方米地磚生產線、中土陶業年産100萬平方米和銅煤集團300萬平方米瓷挂板生產線專案正在加緊實施。集文化産業園區、旅遊區和新城區三位一體的大唐國瓷園專案完成了高層次策劃、包裝和推介。
　　裝備製造業專案異軍突起。陝汽銅川基地專案完成投資5720萬元，銅川礦務局PVC專案、安川機電製造、正寶礦山機械製造、陝煤建司管件設備廠遷廠擴建等專案均已開工建設。
　　食品專案遍地開花。明瑞公司2.5萬噸果汁飲料、大匠農業年産5萬噸飼料加工、旺旺小饅頭、牛奶、佰度非油炸膨化食品二期專案等也已建成投産。1-12月份，全市規模以上食品工業完成總產值8.5億元，同比增長127.9%。

（三）企業技術創新取得豐碩成果。市經委以提高重點企業自主創新能力爲根本，促使全市工業經濟提高發展質量和水平。一是積極做好新産品開發工作。2009年我市陝西東風車橋傳動系統股份有限公司的重型汽車半軸和重型汽車分動器等10個專案被列入陝西省第一批新産品開發專案名單，其中銅川市光明高壓電器製造有限公司的節能調速變頻器達國際先進水平，本批專案完成後，預計可實現年銷售收入77985萬元，實現利潤14122萬元，實現稅金6009.7萬元。二是推進企業技術改造力度。2009年，爭取省財政對我市秦威納米碳酸鈣科技公司年産3萬噸納米碳酸鈣等工業企業技改專案14個，支援資金945萬元。另外，銅川中星材料公司的原位合成硬質增強體複合耐磨材料技術開發專案、陝西省頤生堂藥業公司鹽酸氟桂利膠囊工藝製作技術開發專案、陝西秦嶺水泥公司煤矸石資源化利用技術開發專案、銅川市摩天電子技術研究所真空負荷開關跌落熔斷器組合電源製造技術開發專案、陝西土肥新技術研究開發公司油葉岩、農業有機廢棄物生産生物有機肥技術開發等5個專案被列入省上技術創新專案。三是積極爭創名牌産品，提升銅川産品的競爭力和知名度。蘭德爾公司開發的蘭德爾牌氣力輸送系列設備、布袋除塵器、圓頂閥産品獲得2009年中國名牌産品稱號，填補了我市的空白。銅川市麟字特種電源有限公司研發生産的大功率LED光源及應用産品LZ001W-LZ200W榮獲國家科學技術部、環境保護部、商務部、檢驗檢疫總局聯合頒發的國家重點新産品證書。陝西大匠農科産業（集團）公司的春蕾雞蛋取得省級名牌産品。陝煤建司管件設備廠自主研製出國內最大核電旋轉濾網設備通過國家鑒定，是國內核電設備國產化最大的濾水設備，各項指標均達到國家標準，完全可以替代進口，大批量地用於核電站建設領域，它的研製成功，使陝煤建司管件設備廠成爲煤炭系統第一個進入核電市場的機械製造企業，它也是我國第一家國有企業涉及研製鼓形旋轉濾網通過鑒定的産品。

六

資源優勢

銅川自然資源豐富，有利於農、林、牧綜合發展。現擁有林地面積244.45萬畝，牧草地152.07萬畝。銅川已查明礦產9種、非金屬礦產資源5種，金屬礦產2種，能源礦產2種。其中煤炭儲量30多億噸，優質石灰石儲量10億噸，油葉岩儲量5億多噸,耐火粘土、陶瓷粘土等儲量居全省前列；處在全國蘋果最佳優生區，蘋果種植面積40萬畝。
　銅川有著豐富的地上地下自然資源。
　　野生植物資源：銅川境內有維管束植物爲106科、384屬、618種、5個亞種、38個變種。其中，蕨類植物9科13屬16種；裸子植物2科3屬3種；被子植物95科318屬599種，5亞種，38變種；
　　森林資源：全市共有林地面積142.1萬畝，經濟林30萬畝，疏林地13萬畝，灌木叢地49.95萬畝。森林覆蓋率爲24.5%。主要樹種有油松、山楊、刺槐、側柏、桐樹、蘋果、核桃、柿子、梨、桃等；
　　草地資源：共有草地面積152萬畝，可利用面積136萬畝，多呈大面積連片分佈。有300畝以上的草場105塊，計100萬畝，且等級較高，其中萬畝以上的草場29塊，面積59.3萬畝。牧草67科、308種，主要有白羊草、鐵掃帚、蒲公英、硬質苔草等。草場分爲農林地和山坡灌木叢兩類，草質優良，可載畜19.98萬個羊單位，發展畜牧業條件優越；
　　中草藥資源：境內有中草藥683種，已大量採集收購的164種，主要爲黨參、黃芪、柴胡、黃苓、連翹、丹參等；
　　野生動物資源：銅川有野生動物68種，分屬16目35科，其中獸類5目10科23種，主要爲中華鼢鼠、花鼠、岩松鼠、艾虎、水獺、草兔、野豬、麅等；禽類動物10目23種，主要有石雞、環頸雉、喜鵲、鳶、樓燕、啄木鳥、杜鵑、麻雀等；
　　水資源：銅川水資源總量22042萬立方米，其中地表水21069萬立方米，地下水12607萬立方米。目前，已探明的地下水可開採量4494萬立方米，主要分佈在耀縣漆、沮河谷區、走馬村川道、瑤曲川道和小丘、樓村、下高墊原。水質良好，宜於飲用；
　　礦產資源：銅川礦產資源豐富，已發現的礦產資源有4大類20種，建材工業的水泥配料黃土、耐火粘土居陝西省第一位，陶瓷粘土、鋁土礦居第二位，水泥石灰岩居第三位；全市煤田面積522平方公里，煤炭産量占全省總產量的1/3。目前已探明保有儲量分別爲原煤25.6億噸、油葉岩4.7億噸、水泥石灰岩4.2億噸、耐火粘土3400萬噸、陶瓷粘土34.7萬噸。

七

投資重點區域 /産業

醫藥是銅川市的新興産業，具有較強的行業成長性。同時，圍繞“藥王”孫思邈，唱響品牌，積極發展藥材種植與深加工。依託豐禾、方舟、頤和圓、孫思邈等制藥企業，突出天然藥物的種植與深加工，提高産品質量，擴大市場佔有率，把銅川建成集藥王山攬勝、中藥材種植、現代醫藥製造於一體的“藥王”醫藥城。
挖掘孫思邈醫藥資源，打響藥王品牌。積極實施中藥材GAP認證工作，推進中藥材的規範化、規模化種植。以豐禾、方舟等企業爲龍頭，建設中藥材深加工及中藥飲片生產線，加快新藥研發和成藥製造的基地化、産業化，到2010年實現産值10億元。
　　2009年，銅川電解鋁産量爲22.8萬噸,銅川鋁業12萬噸碳素專案9月開工，3萬噸鋁合金棒專案完成投資2000萬元，大秦鋁業一期3.6萬噸再生鋁合金專案完成投資300萬元。耀州區4萬噸鋁合金圓鋁專案投入資金500萬元，設備已訂購，今年將進行廠房建設；2萬噸電工圓鋁杆專案現進行場地平整工作。電解鋁實現了産業鏈上下游産品的延伸。
　　銅川煤炭資源豐富，開採歷史悠久。已探明地質儲量30多億噸，全年煤炭産量1600萬噸。鼓勵發展煤炭深加工，在煤化工、精煤、洗煤和煤電聯營等方面取得明顯進展。通過技改，使其産量達到2000萬噸。
　　我市現有煤炭生産企業33家，國有重點煤礦8處，地方國有煤礦7處，鄉鎮煤礦18處。大型煤礦企業主要有銅川礦務局、陝西煤炭建設公司、陝西省監獄局崔家溝煤礦以及照金煤礦、柴家溝煤礦等。近幾年來，隨著國際國內經濟增長速度的加快，能源需求十分旺盛。對此，我市嚴格按照“扶大抑小，適應環保，延伸開發”的産業調整政策，合理開發利用煤炭資源，確保安全，有序發展重點做好國有統配煤礦的技術改造和接續礦井的建設。
銅川以水泥質量高、品種全享譽省內外。秦嶺水泥股份有限公司和銅川聲威建材有限責任公司被列爲全國重點扶持的水泥企業。黃堡水泥工業園、惠原水泥工業園正在加緊建設。2010年全市水泥産量將達到2000萬噸。
　　按照“上大關小、治旋關立、治理污染、調整結構”的思路，加大水泥産業整合力度，形成規模優勢，發揮整體效益。截止目前，全市建成和在建的水泥産能已達到1700萬噸，有望提前實現2000萬噸的目標。

八

重點鼓勵專案

生産要素成本（平均價格）

專案

分類

平均價格（￥）

勞動力工資

管理人員（大學）

/ 月

普通工人（中學）

/ 月

電費

居民用電

/ 度

工業用電

/ 度

大工業用電

/ 度

水費

工業用水

/ m3

天然氣

民用

/ m3

工業用

/ m3

用地

（注：一畝 = 666.67平方米）

廠房

租（月） / m2 售 / m2

寫字樓

租（月） / m2 售 / m2

土地

售 / m2 或 / 畝