名稱	西安市	面積	9983平方公里		人口	830.54萬(2007年)
一	地區簡介	西安是陝西省省會，世界著名的歷史文化名城，是我國中西部地區重要的科研、高等教育、國防科技工業和高新技術産業基地。1992年7月國務院批准爲內陸開放城市，是新亞歐大陸橋中國段隴海蘭新線上最大的中心城市。西安市位於黃河流域中部關中盆地，東經107.40°～109.49°和北緯33.42°～34.45°之間。東以零河和灞源山地爲界，與華縣、渭南市、商州市、洛南縣相接；西以太白山地及青化黃土台原爲界，與眉縣、太白縣接壤；南至北秦嶺主脊，與佛坪縣、寧陝縣、柞水縣分界；北至渭河，東北跨渭河，與咸陽市區、楊淩區和三原、涇陽、興平、武功、扶風、富平等縣（市）相鄰。轄境東西長約204公里，南北寬約116公里。面積9983平方公里，其中市區面積1066平方公里。經市政府研究並報省政府批准，撤銷臨潼區零口鎮、相橋鎮、新市鄉、櫟陽鎮、雨金鎮、西泉鎮、馬額鎮、徐楊鄉等8鄉（鎮）的建制，設立相應的街道辦事處，其行政區域不變，以原各鄉（鎮）政府駐地爲街道辦事處辦公駐地。到年底，全市轄新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋、閻良、臨潼、長安9個區及周至、藍田、戶縣、高陵4個縣。至2007年底，全市共有街道、鄉、鎮176個，其中街道辦事處87個、鎮42個、鄉47個。至2007年底，西安市常住人口830.54萬人，其中，女性人口401.22萬人，占48.3%，男性人口429.32萬人，占51.7%，人口性別比爲100:107；城鎮人口548.99萬人，占66.1%，鄉村人口281.55萬人,占33.9%。全市戶籍人口764.25萬人，比上年增長1.5%，總戶數211.12萬戶。其中非農業人口353.85萬人，占總人口的46.30%；九區人口549.19萬人，四縣人口215.06萬人，分別占全市總人口的71.9%和28.1%。年內新出生人口7.81萬人，出生率爲10.00‰，死亡3.50萬人，死亡率爲5.48‰。全年淨增人口8.02萬人，自然增長率爲4.52‰。全年全市共遷入人口19.90萬人，增加2.67萬人，其中從省內遷入11.80萬人，省外遷入8.10萬人；全年遷出人口14.02萬人，增加2.26萬人，其中遷往省內6.98萬人，遷往省外7.04萬人。全年人口機械增加5.89萬人，增加0.41萬人。全市人口密度爲每平方公里756人，其中市區人口密度爲每平方公里1533人，城區人口密度以碑林區爲最高，每平方公里達到3.11萬人，其次是新城區爲每平方公里1.67萬人，再次是蓮湖區1.46萬人，城郊區人口密度以雁塔區爲最多，達到5244人。四縣的人口密度以高陵爲最高，達到934人西安市是一個多民族散雜而居的城市。全市共有50個民族，其中少數民族49個，共8.53萬人，占全市人口總數的1.15%。在少數民族中，回族人口最多有64216人，占少數民族總人口的75.28%；其他10000～1000人的有5個民族，分別是滿族9928人，蒙古族3086人，朝鮮族1133人，壯族1201人，土家族1060人；1000～500人的有3個民族，分別是藏族848人，維吾爾族690人，苗族655人；500～100人有7個民族；100人以下有33個民族，還有未識別民族29人。全市九區四縣都有少數民族居住，蓮湖區少數民族人口最多，約有3.5萬多人，其中回族有3.2萬多人；藍田縣最少，有146人。與1990年第四次人口普查資料統計比較，新增基諾族、阿呂族、門巴族、布朗族、景頗族、獨龍族、鄂倫春族等7個民族成份，減少塔塔爾族1個民族成份。
二	未來___年發展規劃
三	人居環境	西安市平原地區屬暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，冷暖幹濕四季分明。冬季寒冷、風小、多霧、少雨雪；春季溫暖、乾燥、多風、氣候多變；夏季炎熱多雨，伏旱突出，多雷雨大風；秋季涼爽，氣溫速降，秋淋明顯。年平均氣溫13.0～13.7℃，最冷1月份平均氣溫-1.2～0℃，最熱7月份平均氣溫26.3～26.6℃，年極端最低氣溫-21.2℃（藍田1991年12月28日），年極端最高氣溫43.4℃（長安1966年6月19日）。年降水量522.4～719.5毫米，由北向南遞增。七、九月份爲兩個明顯降水高峰月。年日照時數1646.1～2114.9小時，年主導風向爲東北風（西安）。年內主要氣象災害有乾旱、暴雨、洪澇、城市內澇、冰雹、大風、沙塵、幹熱風、大霧、寒潮和低溫凍害。
四	區域優勢
五	產業優勢	1．工業生産快速增長。全市完成工業總產值1979.86億元，比上年增長27.1%。其中規模以上工業企業完成工業總產值1577.05億元，增長32.8%；完成工業增加值499.96億元，增長19.3%；工業投資完成286.61億元，增長38.8%。規模以上工業增加值和工業投資兩項指標超過了市委、市政府下達的18%和22%的目標，創歷史最高水準。　　2．效益水平顯著提高。全市規模以上工業企業完成主營業務收入1561.25億元，增長31.9%；完成利稅總額168.54億元，增長52.9%；實現利潤總額106.22億元，增長72.8%。工業效益指標創十年新高。　　3．非公有制經濟發展進一步加快。全年非公有制經濟增加值占西安地區生産總值的46%，比上年提高了1.5個百分點。　　4．培育扶持大企業大集團戰略實現新突破。全年確定的陝汽集團、西電集團、西飛集團三戶大企業産銷過百億元目標全部實現。結束了西安市沒有超百億元企業的歷史。 5．全市規模以上工業企業有了新增加。全市規模以上工業企業達1001戶，比上年有了新的增加。　　6．企業搬遷改造取得新進展。年內，西安內燃機配件廠、西安減速機廠等16戶企業已經全面完成企業的搬遷改造工作，超額完成確定的企業搬遷改造任務。　　7．工業節能降耗工作取得新成效。全市規模以上工業萬元增加值能耗下降6.20%，超額完成確定的6.16%工業節能降耗指標。全市監測的80戶重點用能企業，有42戶企業的綜合能耗達到或接近行業先進水平，其餘38戶正在抓緊進行節能技術改造，工業節能降耗工作取得顯著成效。　　8．工業經濟發展呈現新局面。不斷加大工業投資和招商引資力度，陝汽集團、比亞迪、法士特、陝鼓集團等一批工業投資專案相繼完工投産，有力地拉動了工業經濟的增長。同時，全市交通郵電事業快速發展，水、電、氣、運等生産要素供給充足，爲全市工業經濟發展提供了良好的條件保障。 2007年，西安地區外貿進出口總值53.61億美元，比上年增長29.1%，占陝西省進出口總值的77.83%。其中，外貿出口總值34.71億美元，增長27.2%，占陝西省出口總值的74.29%；外貿進口總值18.9億美元，增長32.6%，占陝西省進口總值的85.3%。市屬企業外貿進出口總值30.28億美元，比上年增長33.93%，占西安地區外貿進出口總值的56.48%。其中，外貿出口總值19.67億美元，增長36.77%，占西安地區出口額的56.76%；外貿進口總值10.61億美元，增長28.98%，占西安地區進口總值的56.14%。 ◆機電産品進出口 2007年，西安市機電産品進出口占主導地位，機電産品進口額10.88億美元，比上年增長18.7%，占全市進口值的57.6%；機電産品出口額15.67億美元，增長41.4%，占全市出口值的45.1%。其中機械設備出口額4.74億美元，增長31%；金屬製品出口額3.64億美元，增長27.7%；電器及電子産品出口額3.34億美元，增長46.46%；運輸工具出口額2.83億美元，增長73.35%。 ◆礦產品、農產品和傳統商品及大宗商品出口 2007年，西安市礦產品、農產品和傳統商品及大宗商品出口增長迅速。礦產品出口額8.72億美元，比上年增長7.6%，占全市出口值的25.1%。農產品出口額4.45億美元，增長110%，占全市出口值的12.82%。其中蘋果汁出口額3.63億美元，增長150%。紡織品出口額2.01億美元，比上年下降4.3%，占全市出口值的5.79%。其中紡織紗線織物及製品1.03億美元，下降7.6%；服裝及衣著附件0.98億美元，下降1%。鋼材出口額10182萬美元，比上年增長14.58%。工業縫紉機出口額9603萬美元，增長23.34%。汽車零部件出口額6983萬美元，增長13.53%。玻璃製品出口額5792萬美元，下降25.87%。醫藥品出口額3991萬美元，增長42.02%。 ◆進出口貿易 2007年，西安市進出口貿易呈現持續快速穩定增長態勢。主要特點：一般貿易仍是對外貿易增長的主要方式，加工貿易出口增速突出。一般貿易進出口額42.52億美元，比上年增長25%，占全市進出口總值的79.3%。其中，出口額27.26億美元，增長17.6%，占全市出口總值的78.53%；進口額15.26億美元，增長40.8%，占全市進口值的80.74%。加工貿易進出口額9.21億美元，比上年增長65.8%，占全市進出口總值的17.2%。其中出口額6.65億美元，增長89.7%，占全市出口值的19.17%；進口額2.55億美元，增長13.51%，占全市進口值的13.51%。國有企業出口額小幅增長，私營、外資企業進出口額快速增長。國有企業進出口額24.23億美元，比上年增長13%，占全市進出口總值的45.2%。其中出口額17.54億美元,增長18.2%，占全市出口值的50.53%；進口額6.69億美元，增長1.3%，占全市進口值的35.39%。私營企業進出口額15.93億美元，比上年增長30.2%，占全市進出口總值的30.55%。其中出口額10.49億美元,增長19.4%，占全市出口值的30.55%；進口額5.49億美元，增長56.58%，占全市進口值的29.05%。三資企業進出口額13.29億美元，比上年增長73%，占全市進出口總值的24.79%。其中出口額6.57億美元,增長85.5%，占全市出口值的18.92%；進口額6.72億美元，增長62.3%，占全市進口值的35.55%。與主要國家的雙邊貿易實現全面增長。據海關統計，全年西安市與第一大貿易夥伴歐盟雙邊貿易額爲17.11億美元，比上年增長15.5%；與第二大貿易夥伴美國雙邊貿易額爲9.85億美元，增長22.4%；與第三大貿易夥伴日本雙邊貿易額爲4.62億美元，增長32.1%。 2007年，西安地區對外承包工程、外派勞務營業額21197萬美元，新簽承包工程、勞務合同27957萬美元，期末在外人數6744人。三項指標均占陝西省的95%以上。其中，市屬企業對外承包工程、外派勞務營業額11200萬美元，比上年增長26.96%；新簽承包工程、勞務合同額9450萬美元，增長2.38%；期末在外人數3216人，增長7.09%。其主要特點是：　 1.企業“走出去”步伐明顯加快，在國際配置資源方面取得較大突破。繼西電國際工程公司、陝西英泰置業有限公司分別在香港設立分公司、加拿大設立辦事處後，西安宏峰實業公司投資800萬澳元，擬在澳大利亞設立投資有限公司，通過旅遊産業帶動房地産開發等領域，大力拓展澳洲市場；西安高新控股有限公司投資50萬美元在美國聖和賽市設立辦事處，全面擴大對美市場業務；西安奧威礦產科技有限公司在印度尼西亞投資2900萬美元專案進展順利，該企業獲取在印尼蘇巴印鎳礦211.3平方公里的勘探權。西安誠和實業擬在阿根廷投資3.8億元的燃氣發電站專案前期進展順利。　 2.對外承包工程規模日益擴大。中鐵一局、長慶油田等大型企業分別在菲律賓鐵路建設和土庫曼斯坦石油開發等專案進展良好。西電國際工程公司在國際對外承包工程的專案上又有新的進展，與菲律賓洽談新的輸變電工程項目，總金額近2000萬美元。對外承包工程已涉及鐵路、公路、石油、機場、輸變電成套設備、化學清洗、園林綠化等衆多領域。 3.勞務輸出國家不斷增多。外派勞務輸出在鞏固原有的日本、新加坡等市場外，開拓了海灣國家外派建築勞力市場，全年派往海灣國家勞務人員80余人。　　4.對外經濟合作領域逐步拓寬。企業在香港、加拿大、美國等國家和地區設立了辦事處，在印度尼西亞、阿根廷等國家進行了投資，在安哥拉、菲律賓、土庫曼斯坦等國家承包工程，開拓了韓國、海灣國家的勞務輸出。 ◆國際受援專案 2007年，西安市借助國際資源、接受國際援助、無償援助有了新突破。在接受日本“西安廢棄物管理改善計劃”無償援助專案後，積極與陝西省商務廳和國家商務部溝通，繼續爭取國際援助專案落戶西安。4月，協助日本國際協力機構考察團對“西安廢棄物管理改善計劃”專案進行後續援助基礎調查，努力實現對該專案的追加援助。澳大利亞無償援助35萬元的藍田縣三官廟鄉新房街小學專案於8月30日全面竣工。加拿大無償援助的20萬加元的“政策選擇”課題專案完成申報手續，正在等待國家商務部的回復。 ◆服務外包基地建設 2007年，西安市整合資源，全力推進，進一步加快服務外包基地建設。率先在全國出臺《關於加快發展服務外包産業的若干意見》，成立了以市政府主要領導爲組長的服務外包領導小組，形成與服務外包協會、外包服務中心及外包發展研究中心四位一體的發展服務外包工作格局。全年共申報國家培訓資金2314萬元，培訓人員6589人。積極參與國家層面政策服務外包規則的制訂，提出的建議大部分被國家商務部採納。並促成中國服務外包基地城市工作委員會第一次理事會在西安圓滿舉辦。全年服務外包産值超過200億元，離岸出口執行金額1.136億美元，比上年增長106.3%。至年底，全市軟體及服務外包從業人員5.6萬人，新增就業1.2萬人。聚集服務外包企業600多家，新增服務外包企業88家，走在了全國前列。 ◆亞洲PKI聯盟在西安成立 2007年11月，由中國、韓國、越南、印度等成員組成的亞洲PKI聯盟在西安市正式成立。PKI（Public Key Infrastructure Forum）即公共秘鑰基礎設施，它的作用在於確認電子商務交易中雙方身份的確認、傳輸和截獲搜集資料的安全性。亞洲PKI聯盟的成立將促進國際與地區的合作，推動電子商務的應用和推廣，爲亞洲PKI成員的共同利益和資訊化建設服務。 ◆第十一屆中國東西部合作與投資貿易洽談會 2007年4月6～10日在西安市曲江國際會展中心舉辦。本屆西洽會共吸引了全國31個省（區）市參展參會，參展企業2900多家，參展産品1萬多種，參會中外客商逾10萬人，參觀人流量超過40萬人次。共簽訂利用外資專案合同或協定158個，總投資額44.58億美元；簽訂國內橫向聯合專案合同或協定1554個，總投資額2377.82億元；內貿合同與協定成交總額爲1841億元。　　西洽會期間，通過召開貫徹落實西部大開發“十一五”規劃工作會議，舉辦國家級經濟技術開發區論壇、創業投資與西部發展論壇、跨國投資合作論壇等研討交流活動，拓寬了西部地區與東、中部省（區）市互動的新領域、新途徑，進一步建立和鞏固了東、中、西部地區協調互動機制。西洽會共組織中外企業專案對接會、專案推介會、專業洽談會等投資促進活動50多場，促成3000多個合作意向，促成近5000家企業建立了合作關係。　　2007年，西安市新批外商投資專案135個，比上年減少28.9%；合同外資額14.39億美元，減少21.1%；實際利用外資額11.16億美元，比上年增長35.3%，完成全年任務的107.9%。 ◆利用外資 2007年，西安市實際利用外資額增幅明顯，外資質量進一步提高，主要特點：産業結構趨於合理。新批135個專案中，工業專案83個，合同外資額7.1億美元，分別占新批專案的61.5%和49.1%。其中東機國際（香港）有限公司投資的西安斯朗特精密機械有限公司、美國株式會社KMW投資的西安華天通信有限公司，總投資分別達0.23億美元及0.22億美元。第三産業在西安市的整體經濟發展鏈條中的作用不斷擴大。第三産業利用外資專案50個，占外商直接投資專案的37%，合同外資額6.83億美元，占全市合同外資的47.4%，比上年同期增長8.5個百分點。其中房地産新批專案18個，合同外資額5.19億美元，比上年同期有較大增長，中海地産（西安）有限公司、西安中馬國際置業有限公司等大型房地産專案落戶。外商投資企業獨資化趨勢顯著。隨著我國對外開放領域的進一步拓寬，外資企業投資信心逐漸增強，許多外資企業以獨資形式來西安投資。獨資企業新設立專案96個，占新設立專案總數的71.1%。香港地區仍是專案投資的主要來源地，新加坡投資潛力強勁。新批投資專案涉及19個國家和地區，合同外資總量居前五位元的國家和地區是：香港、新加坡、維爾京群島、美國、馬來西亞。其中，香港企業投資專案53個，合同外資額8.93億美元，占全市的54.4%；新加坡企業投資專案13個，合同外資專案1.86億美元，占全市的12.4%。專案增資活躍，外資質量進一步提高。隨著西安市經濟強勁增長，外資企業增資踴躍。全年批准企業增資專案60個，合同外資額2.91億美元，占全市合同外資額的19.4%，其中合同增資1000萬美元以上的專案有9個，增資額達到1.77億美元，占合同外資總量的11.82%。增資大專案主要來自房地産、苗圃基地建設、通信、酒店、能源等行業。總體規模減少，單體專案平均規模有所擴大。新批及增資專案中總投資千萬美元以上專案57個，占新批專案的42.2%，比上年有所下降。利用外資在總體規模減小的同時，單體專案平均規模擴大。專案平均合同外資爲1066.5萬美元，比上年增長11.1%。
六	資源優勢	西安市的地質構造兼跨秦嶺地槽褶皺帶和華北地台兩大單元。距今約1.3億年前燕山運動時期産生橫跨境內的秦嶺北麓大斷裂，自距今約300萬年前第三紀晚期以來，大斷裂以南秦嶺地槽褶皺帶新構造運動極爲活躍，山體北仰南俯劇烈降升，造就秦嶺山脈。與此同時，大斷裂以北屬於華北地台的渭河斷陷繼續沈降，在風積黃土覆蓋和渭河沖積的共同作用下形成渭河平原。　　西安市境內海拔高度差異懸殊位居全國各城市之冠。巍峨峻峭、群峰競秀的秦嶺山地與坦蕩舒展、平疇沃野的渭河平原界線分明，構成西安市的地貌主體。秦嶺山脈主脊海拔2000～2800米，其中西南端太白山峰巔海拔3867米，是大陸中部最高山峰。渭河平原海拔400～700米，其中東北端渭河河床最低處海拔345米。西安城區便建立在渭河平原的二級階地上。 ◆自然資源　　河流、水資源西安地區自古有“八水繞長安”之美稱。市區東有灞河、滻河，南有潏河、滈河，西有河、灃河，北有渭河、涇河，此外還有黑河、石川河、澇河、零河等較大河流。其中絕大多數屬黃河流域的渭河水系。渭河橫貫西安市境內約150公里，年徑流量爲25億立方米。西安地下水儲量估算，總計約19.91億立方米。還另辟有較理想的水源基地。2001年12月，黑河水利樞紐主體工程建成，每年向西安供水4億立方米，形成日供水能力120萬噸，加上地下水資源，市區日供水能力可達172萬噸，基本滿足城市生産生活用水。土壤西安市土壤分佈形成南北兩個差異明顯的區域，北部的渭河平原以黃褐土、褐土爲代表，南部的秦嶺山地以黃棕壤、棕壤爲代表。據1980～1986年土壤普查，全市有12個土類，24個土壤亞類，50個土屬，181個土種。土壤類型的複雜多樣，爲區內農作物的多品種組合提供了有利條件。動植物西安的自然植被未遭受第四紀大陸冰川直接侵襲，尚保留若干第三紀古老的孑遺植物，如銀杏、水青樹、連香、馬甲子等。秦嶺山地從高海拔向低海拔垂直分佈有高山灌叢草甸、針葉林、針闊葉混交林和落葉闊葉林等自然植被類型。自然植被中野生植物資源豐富，計有野生植物138科、681屬、2224種，爲中國種子植物的重要基因庫之一。渭河平原主要爲大田農作物、蔬菜、果園和城市綠化等栽培植物類型。野生動物資源主要分佈在秦嶺山地，有獸類55種，鳥類177種，包括有大熊貓、金絲猴、扭角羚秦嶺亞種、鬣羚、大鯢、黑鸛、白冠長尾雉、血雉、金雞等珍稀動物。爲保護自然生態系統和珍稀動植物資源，境內已建立3個國家級自然保護區。　　礦產資源西安境內地層發育複雜，構造類型多樣，爲各種礦產資源的形成提供了有利條件。已發現的礦產資源共47種，其中金屬礦產21種，非金屬礦產22種，能源礦產兩種，其他礦產兩種。大部分金屬和非金屬礦產分佈在南部秦嶺山區。秦嶺以北平原地區具有良好的儲存地熱水的地質條件，僅城區可以開發的地熱面積約780平方公里，地下熱水可采儲量約爲5.39億立方米。
七	投資重點區域 /產業	重點工業投資專案　2007年，西安市工業部門制訂《西安市2007年企業技術進步工作指導意見》和編制《西安市2007年重點工業投資專案計劃》，對工業投資專案進行分解，落實責任，確保工業投資目標的完成。全年中集重卡、康明斯發動機、泰德高效節能汽車空調等20個投資在5000萬元以上的專案完工投産，陝汽二期改造、西開超高壓敞開式開關等一批專案正在加緊實施，進展順利。用5000萬元工業發展專項資金支援龍頭企業及産品配套、二環路沿線企業搬遷、工業節能降耗、區縣非公有制經濟發展等75個專案，吸納各類投資30億元。
八	重點鼓勵項目
生產要素成本（平均價格）
項目		分類		平均價格（￥）
勞動力工資		管理人員（大學）		/ 月
		普通工人（中學）		/ 月
電費		居民用電		/ 度
		工業用電		/ 度
		大工業用電		/ 度
水費		工業用水		/ m3
天然氣		民用		/ m3
		工業用		/ m3
用地（註：一畝 = 666.67平方米）		廠房		租（月） / m2 售 / m2
		寫字樓		租（月） / m2 售 / m2
		土地		售 / m2 或 / 畝