名稱

毫州市

面積

萬平方公里

人口

576萬人

一

地區簡介

亳州市是2000年5月經國務院批准設立的省轄市，轄渦陽、蒙城、利辛和譙城三縣一區，其中譙城區爲市委、市政府機關所在地。亳州市中心城承擔著全市政治穩定、社會進步、經濟發展等領導和行政管理職能，也是市域範圍內的經濟、文化、資訊中心，肩負著帶動和輻射皖西北地區特別是市域“三縣一區”經濟、社會發展的職能。全市行政區域土地面積8374平方公里，全市總人口576萬。
    亳州全境跨東經115°53′～116°49′、北緯32°51′～35°05′，呈東南西北向斜長形，長約150公里，寬約90公里。轄境與黃河決口扇形地相連，屬平原地帶，地勢平坦，僅東部有龍山、石弓山、齊山、狼山、雙鎖山等10餘處石灰岩殘丘分佈；整個亳州地勢西北高而東南低，以1/9000地面自然坡降向東南微傾。西北部譙城區詹樓地勢最高，海拔42.5米；東南以利辛縣展溝南部最低，海拔22米，相對落差20.5米。由於受河流蜿蜒切割變遷和黃河歷次南泛的影響，形成平原中崗、坡、碟形窪地相間分佈，具有“大平小不平”的地貌特徵。土壤主要是砂礓黑土，其次是潮土、棕壤土類，並有少量石灰土在渦、蒙兩縣的山丘周圍分佈。
    亳州已有5000多年的文明史，是中華民族古老文化的發祥地之一。“亳”字甲骨文爲“ ”。《說文大字典》解爲：“商湯所都，京兆社陵亭也，從高省乇聲”。“乇” 《說文大字典》釋： “原義草葉也，從穗，上貫一，下有根，象形”，讀作 “zhe”，由此可見，亳的本義爲生長著茂盛莊稼的高地，商初水害和糧食是涉及到國家根基的兩大問題。因此所選建都之地必然是肥沃的高地。
    夏時亳州屬豫州，曾是帝嚳（高新氏）的國邑。周初是神農氏後裔的封地，置焦國。春秋時期，焦屬陳國。陳于此建焦城，後楚滅陳，築譙城（今譙城區）。譙夷所轄區域擴大到苦（今渦陽縣）、蒙（今蒙城縣）及周邊地區。秦時置譙縣，屬碭郡。漢時先後屬豫州、沛國治。建安末年設譙郡。魏皇初2年（221）封譙郡爲 “陪都”，與許昌、長安、洛陽、鄴並稱 “五都”。西晉時，譙是譙國治所，北魏正始4年（507）爲“南兗州”治所，北周大象元年（579），改南兗州爲亳州，治所不變，亳州之名始於此。隋大業3年（607）又改亳州爲譙郡。唐武德4年（621），譙郡更名爲亳州，爲“十望”州府之一，下轄譙、臨渙、酂、城父、鹿邑、蒙城、永城、真源8縣。宋時亳州屬淮南路，金時屬南京路，下轄6縣5鎮。元時亳州屬歸德府（今商丘），下轄6縣。元至正15年（1355），劉福通起兵反元，擁韓林兒在亳州稱帝，建 “宋”政權，以亳州爲國都。至此亳州正式成爲 “三朝”古都之地。明朝初年亳州一度爲縣，屬潁州。弘治9年（1496），又升縣爲州。清初亳州屬安徽布政使司直轄。1864年清廷鎮壓撚軍後，析亳州、宿州、蒙城、阜陽、各一部設渦陽縣。1912年國民政府降亳州爲亳縣，由省直轄。1964年，國務院決定從阜陽、渦陽、蒙城、鳳台各劃出一部成立利辛縣。1986年國務院決定撤銷亳縣建制，設立亳州市（縣級）。1998年收歸省直轄（副地級）。2000年正式設立地級亳州市，下轄渦陽、蒙城、利辛三縣和譙城區。
【渦陽】　渦陽位於安徽西北部，面積2107平方公里，人口138萬人，是安徽歷史文化名城。渦陽交通便捷，青阜鐵路縱貫南北， S202、S307省道交會其中。渦陽氣候適宜，年平均氣溫14.6℃，無霜期214天，年降雨量830毫米。渦陽是全國優質棉、優質煙生産基地和全國產糧百強縣，是“中國苔幹之鄉”，所産貢菜苔幹爲國內所獨有。
【蒙城】蒙城縣位於淮北平原南緣，面積2091平方公里，人口110萬，是安徽省歷史文化名城。蒙城縣地貌多爲平原，境內地勢由西北向東南緩傾，坡降1/8500。蒙城縣屬暖溫帶半濕潤季風氣候，四季分明，光熱資源豐富，無霜期較長，雨量適中，年平均氣溫爲14.8℃。
    蒙城縣歷史悠久。新石器時期，人類已在這裏繁衍生息。夏朝，境西北爲有虞氏，東南爲塗山氏，商朝建嵇方國。戰國時屬楚，西漢始設山桑縣。南北朝以來，先後設渦陽縣、蒙郡、渦州、西徐州、北新安郡、馬頭郡，至唐天寶元年（742）改稱蒙城縣，一直沿用至今。
【利辛】利辛縣地處安徽省西北部，　介於東經115°50′和北緯32°52′至33°23′之間，面積1950平方公里，人口142萬，成立於1965年。西淝河、阜蒙河、茨淮新河、濉阜鐵路、京九鐵路、界阜埠高速公路穿境而過。交通便利，環境優美，是皖北地區爲數不多的無污染區。
【譙城】譙城區位於安徽西北部,面積2226平方公里,耕地面積13.2萬公頃，人口147.15萬。她從商城王建都開始,是一座具有三千多年歷史的文化古城,她以悠久的歷史,燦爛的文化聞名遐邇.1986年撤縣建市,2002年成立亳州市譙城區。
     譙城區歷史悠久，源遠流長，以“三朝古都”名揚海內外。一代聖君商湯，集政治家、軍事家、文學家于一身的梟雄曹操，中醫外科鼻祖華佗，魏文帝曹丕，七步成詩的曹植，代父從軍的孝烈將軍花木蘭，希夷先生陳摶 ,著名憫農詩人李紳,畫家曹霸等都生於亳州。

二

未來___年發展規劃

三

人居環境

全市氣候處在暖溫帶南緣，屬於暖溫帶半溫潤氣候區，有明顯的過渡性特徵，主要表現爲季風明顯，氣候溫和，光照充足，雨量適中，無霜期長，四季分明，春溫多變，夏雨集中，秋高氣爽，冬長且幹。因氣候的過渡性，造成冷暖氣團交鋒頻繁，天氣多變，年際降水變化大，全市歷年平均氣溫14.7℃，平均日照2320小時，平均無霜期216天，平均年降水量822毫米。
亳州市常見的災害性天氣有旱、澇、大風、冰雹、幹熱風、低溫、霜凍等。旱、澇是最主要的自然災害。

四

區域優勢

　　轄區內河流屬淮河水系。主要幹流河道有渦河、西淝河、茨淮新河、北淝河、芡河等。渦河自譙城區安溜鎮入境，東南流經渦陽縣至蒙城縣移村集出境入懷遠縣，境內長173公里，流域面積4039平方公里；西淝河自譙城區淝河鎮入境，東南流經渦陽縣，至利辛縣展溝鎮出境入鳳台、潁上縣界，境內長123.4公里，流域面積1871平方公里；茨淮新河自利辛縣大李集鎮入境，向東流經利辛縣境南部，至蒙城縣鄒樓出境入懷遠縣，境內長66公里，流域面積1401平方公里。

五

產業優勢

今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下堅持以科學發展觀爲統領，認真貫徹落實國家促發展、調結構政策，扎實推進各項工作，經濟運行開局良好。初步核算，一季度全市實現生産總值90.2億元，同比增長14%；規模以上工業增加值24.31億元，增長36.6%，增幅居全省第3位；財政收入11.32億元，增長40%，增幅居全省第6位；固定資産投資30.1億元，增長38.9%，增幅居全省第4位。上述主要經濟指標均創近3年同期最好水平。

——農業充滿生機。各地認真貫徹落實中央1號文件精神，扎實推進“三農”工作。目前，全市小麥整體長勢較好，一、二、三類苗分別爲70%、26%和4%，後期如無大的災害，夏糧將會有個好收成。春季播種、動物防疫工作進展順利，農業産業化經營繼續保持較快發展態勢。一季度，全市農產品加工産值達43.8億元，較去年同期增長37%；龍頭企業生産基地面積發展到342萬畝，其中，32家重點監測龍頭企業自建基地6.5萬畝，訂單基地121萬畝，分別較去年同期增長15%和14%。完成人工造林7.33萬畝，占省下達任務的177%，同時加快樹種結構調整，推進林業多種經營，蒙城縣發展千畝大櫻桃基地，利辛縣發展木瓜、香椿基地，渦陽縣發展竹柳、山楂基地，這些如形成規模，收入將十分可觀，而且可加工增值。譙城區結合省級園林城市創建，大打春季植樹造林硬仗，取得了良好的生態、經濟和社會效益。冬春農田水利基本建設實現新突破，累計投入勞動工日125萬個，完成土石方1720萬方，投入各類農田水利建設資金3.52億元。積極謀劃水利專案，投資3.02億元的北淝河、西淝河、芡河窪地治理專案可研已經批復，正在編制初設。

——工業高位運行。從行業看，八大行業“七升一降”，除紡織行業小幅下降外，其他七類行業均保持兩位數增長，其中，交通運輸設備製造業增長102%，飲料製造業增長53.5%，煤炭開採及洗選業增長42.1%，食品加工業增長32.4%，中藥生産企業增長30%。從企業看，85家“125行動計劃”重點培育的企業中，4家尚未投産，67家保持增長，37家增速在30%以上；古井、雙輪分別實現産值7.17億元和2.90億元，同比分別增長86.2%和39.6%；同仁堂、東升、瑞福祥産值均突破億元大關，分別增長36.7%、51.9%和99.6%。從縣區看，各縣區增勢強勁，利辛縣規模以上工業增長60%以上，渦陽縣增長38%左右，譙城區、蒙城縣增長30%左右。

——“三個年活動”扎實推進。一是專案工作部署早、起步快、跟進有力。列入省“861”行動計劃專案已開工30個，開工率51%，比上年提高5個百分點；列入市重點管理投資2000萬元以上的專案已完成投資27.03億元，同比增長94.8%；年度計劃新開工專案119個，已開工專案57個，開工率48%，其中工業專案開工26個，億元以上工業專案開工6個，已竣工專案2個。一季度新謀劃儲備專案221個，總投資288.7億元。二是招商引資思路新、力度大、成效顯著。市政府分別組織赴台州、杭州、蘇州招商推介活動，在亳州市舉辦房地産專案推介會，近百家知名房地産企業來亳參會。蒙城縣在合肥舉行地産推介會，全民動員，全員參與，大招商氛圍正在形成。1-3月份，全市新引進專案185個，總投資81.3億元；到位市外資金51.8億元，同比增長68.6%（其中，利用省外資金30.2億元，同比增長59.6%）；實際利用外資4966萬美元，同比增長222.7%。成功引進康美藥業，1.68億元收購亳州中藥材交易中心，下一步將投資15億元建設康美華佗國際中藥城，投資5億元建設康美工業園。與上海醫藥集團簽署全面合作協定，上海醫藥集團將中藥材種植加工基地放在亳州，並將保健酒與古井集團合作，選擇收購市現有醫藥企業，將上海醫藥集團現有部分醫藥品種資源引入亳州。江淮汽車與安馳、蒙城縣政府正式簽約，規劃年産10萬輛微型轎車。三是優化環境出重拳、求實效、得人心。市委、市政府召開了全市效能大會，通報了百名科長考評結果，12名科長被定爲“不滿意”，分別受到免職、告誡的處分，所在單位主要領導被通報批評，分管領導被誡勉教育一次，引起社會的強烈反響，這一消息被《中囯共產黨新聞網》、《人民網》、《安徽日報》刊載。各級各部門的大局意識、服務意識不斷增強，辦事效率有所提高，投資環境得到改善，外商來亳投資的意向更加強烈，考察洽談的人次、密度、級別大大增加，可以說天天有客商，天天談專案，發展氛圍進一步增加，人心得到凝聚。

——運行質量提高。一是財政收入快速增長。財政收入增幅逐月提高，由1月份的18.3%，到2月份的30.9%，再到3月份的40%，3月份當月實現3.93億元，創歷史新高。收入增幅在全省增幅位次也逐月前移，由1月份的第14位，到2月份的第11位，再到3月份的第6位。目前，財政收入總量居全省第14位，略高於宿州市（10.57億）、黃山市（10.45億）、池州市（9.11億）。二是企業效益大幅回升。一季度規模工業經濟效益綜合指數241.23，同比提高53，比09年末提高51.9。列入“125”行動計劃的企業實現利稅6億元，同比增長86.9%。三是居民收入較快增長。一季度，城鎮居民人均可支配收入3763元，增長11.8%。農民人均現金收入1371元，增長14.2%。3月末，全市金融機構各項存款餘額488.77億元，增長28.8%，增量創2002年以來歷史同期新高。

——發展活力增強。一是信貸投放較快增加。3月末，金融機構各項貸款餘額217.54億元，較上月增加10.04億元，較年初增加15.05億元。從投放機構看，位居前三位的分別是農業發展銀行、農村信用社、工商銀行，農發行新增貸款占3月全部新增貸款的52%；從期限結構看，中長期貸款明顯快於短期貸款，增幅爲34%，較去年同期上升了27個百分點；從貸款投向看，固定資産貸款大量增加。二是融資平臺作用充分發揮。市建投公司全年計劃融資10億元，一季度簽訂貸款合同8.42億元，實際到位資金2.46億元。同時積極創新融資方式，拓寬融資渠道，在建行的支援下，擔保公司利用建行省分行提供的金融産品，共同發起發行中藥産業中小企業貸款集合信託理財産品，已上報建行總行，發行後預計能夠爲亳州20家中藥企業融資1.1億元。同時，正在與招商銀行合肥分行洽談發行1.5億元信託融資産品。三是非公經濟表現活躍。民營經濟發展勢頭良好，民間資本的有效利用潛能巨大，一季度，非國有單位完成投資19.3億元，同比增長66.8％，高出全社會固定資産投資28個百分點，民間投資成爲固定資産投資增長的持續動力。四是縣區之間你追我趕。蒙城縣新增規模工業18家，投資1億元的船舶生産專案、年産3萬噸針織阻燃紗生產線專案正在洽談中；作爲全省12個農村養老保險試點縣之一，已有38.8萬人參保，參保率達36.3%；9.6平方公里的城南新區全面展開、進展順利。利辛縣堅決實施西擴北進工程，提出大幹20天、強力搞拆遷；採用BT形式修建道路、BOT形式建設醫院；年産2-3萬台太陽能熱水器生産專案、年産500噸中藥洗浴粉生產線專案開工；板集礦一季度完成固定資産投資7965萬元。渦陽縣36個建設用地置換專案順利通過省國土資源廳驗收，新增加耕地1500多畝；承辦了全省春季小麥生産現場觀摩會。譙城區顧全大局、勇於擔當、全力以赴，配合市南部新區的征遷建設工作；10萬台筆記本配件生產線專案即將開工建設。

六

資源優勢

七

投資重點區域 /產業

八

重點鼓勵項目

生產要素成本（平均價格）

項目

分類

平均價格（￥）

勞動力工資

管理人員（大學）

/ 月

普通工人（中學）

/ 月

電費

居民用電

/ 度

工業用電

/ 度

大工業用電

/ 度

水費

工業用水

/ m3

天然氣

民用

/ m3

工業用

/ m3

用地

（註：一畝 = 666.67平方米）

廠房

租（月） / m2 售 / m2

寫字樓

租（月） / m2 售 / m2

土地

售 / m2 或 / 畝