名稱	鹽城市	面積	15000平方千米		人口	815萬(2009年底)
一	地區簡介	鹽城，東臨黃海，西接淮揚，南臨通泰，北至連雲港，是“京滬東線”的重要節點，“北上海經濟區”的重要成員。轄2市 5縣 2 區，面積 1.5 萬平方公里，人口 815 萬是江蘇省面積第一、人口第二的大市。這裏生態環境優美文化底蘊豐厚，交通便捷，以“東方濕地之都，仙鶴神鹿世界”而聞名。鹽城是我國重要的革命老區之一，皖南事變後新四軍在鹽城重建軍部，曾有“西有延安，東有鹽城”之說，劉少奇、陳毅、粟裕、黃克誠等領導人都曾在這裏戰鬥生活過，擁有全國規模最大、資料最全、最具代表性的新四軍紀念設施。新四軍紀念館被列入全國 100 家“紅色旅遊經典景區”和 30 條“紅色旅遊精品線路”行列，新四軍軍部舊址被列入全國重點文物保護單位。鹽城也是全國著名的淮劇之鄉、雜技之鄉。
二	未來___年發展規劃
三	人居環境	鹽城地處北亞熱帶向暖溫帶氣候過渡地帶，一般以蘇北灌溉總渠爲界，渠南屬北亞熱帶氣候，渠北屬南暖溫帶氣候，具有過渡性特徵。氣候受海洋影響較大，與同緯度的江蘇省西部地區相比，春季氣溫低且回升遲；秋季氣溫下降緩慢且高於春溫；年降水量也比本省西部明顯偏多。季風氣候明顯，冬季受歐亞大陸冷氣團影響，盛行偏北風且多寒冷天氣；夏季受太平洋副熱帶高壓影響，盛行偏南風且多炎熱天氣，空氣溫暖而濕潤，雨水豐沛。　　氣溫：全市年平均氣溫爲14.6℃～15.9℃，比常年同期偏高0.6℃～1.5℃。全市極端最高氣溫爲37.5℃，7月28日出現在東台市；極端最低氣溫爲-7.9℃，1月9日出現在響水縣。　　冬季（2006年12月～2007年2月）平均氣溫爲3℃（響水）～4.7℃（東台），全市的冬季平均溫度與常年相比偏高1.2℃～2.0℃。冬季極端最低氣溫爲-7.9℃，1月9日出現在響水縣，冬季極端最高氣溫爲21.5℃，2月6日出現在東台市。　　春季（3～5月）平均氣溫爲14.0℃～15.2℃，除響水縣比常年同期高0.9℃外，其餘縣（市、區）比常年同期偏高1.6℃～1.9℃。春季極端最低溫度0.6℃，3月20日出現在響水縣，月極端最高氣溫34.0℃，5月26日出現在射陽縣。　　夏季（6～8月）平均氣溫25.1℃～26.3℃，除響水縣偏低0.3℃外，其餘縣（市、區）比常年同期偏高0.2℃～0.6℃。夏季全市極端最高氣溫爲37.5 ℃，7月28日出現在東台市。夏季≥35℃的高溫日數爲10天，基本上爲正常範圍。　　秋季（9～11月）平均氣溫15.6℃～17.1℃，響水縣比常年偏低0.1℃，其餘各縣（市、區）與常年同期相比正常略偏高，偏高0.5℃～1.1℃。極端最高氣溫爲31.7℃，9月27日出現在射陽縣；極端最低氣溫爲-0.9℃，11月19日出現在響水縣。降水量: 全市年降水總量爲1080.7毫米～1307.7毫米，與常年相比正常略偏多。明顯的特徵爲春旱秋澇。　　冬季（2006年12月～2007年2月）總降水量爲45.4毫米～69.7毫米，其中，北部響水、濱海、阜寧三縣降水量接近常年略偏少，中部比常年同期偏少2～3成，南部東台、大豐比常年偏少接近5成。　　春季（3～5月）總降水量爲142.9毫米～262.8毫米。除東台比常年同期偏多16.3%，響水縣接近常年外,其餘縣(市、區)比常年同期偏少1.8％～26.8%。春季總雨日爲19天～25天，比常年偏少3天～6天。　　夏季（6～8月）總降水量爲546.4毫米～890.7毫米，其中：除射陽縣比常年偏少1%外，其餘縣（市、區）與常年同期相比屬正常略偏多2成～4成（大豐市偏多近7成）。　　秋季（9～11月）總降水量爲169.9毫米～281.9毫米。北多南少的形勢明顯，北部地區降水量比常年偏多5成～6成，中部地區降水量接近常年，南部地區降水量比常年偏少1成～2成。（
四	區域優勢	鹽城交通便捷，基本形成高速公路、鐵路、航空、海運四位一體的立體化交通網絡。民航開通了至北京、廣州、溫州及韓國首爾的國際航班，是江蘇省第二個開通國際航線的城市；新長鐵路已開通至全國鐵路客貨運；大豐港爲國家一類港口；高速公路四通八達，蘇通大橋開通後鹽城將融入上海 2 小時經濟圈。全市現有星級旅遊飯店 50 家，旅行社 84 家，其中國際旅行社 1 家。東台髮繡，濱海草柳編、建湖藕粉圓等旅遊商品獨具特色。
五	產業優勢	· 2006年，鹽城港（包括大豐、射陽、濱海、陳家港4個主要港區）完成貨物吞吐量2650.47萬噸。2006年鹽城港本部有生産性泊位248個，其他4個主要港區共有生産性泊位64個。鹽城內河港口【概況】鹽城內河港口主要由鹽城港口集團經營。該集團前身爲鹽城市港務管理處，是全市唯一的爲50多家大中型企業從事各類物質搬運裝卸的國有企業，系江蘇省15個重點內河港口之一，經過50多年的發展，到2006年底，已形成搬運裝卸、中轉聯運、倉儲堆存、進出口貨物運輸和大件起重安裝、港口工程建築、港口機械製造、船舶修造、汽車修理等一條龍的服務體系，下設東港區（新洋港河南岸）、南港區（串場河市區西岸）、西港區（串場河市區中段西岸）、北港區（新興港區）、開發區港區。下轄10個裝卸雲設子公司：鹽城港口集團二公司、三公司、物資中轉站、五公司、六公司，東港港務公司，西港港務公司，大件起卸運輸公司，國際集裝箱運輸公司，鹽城市新港裝卸運輸有限公司。現有碼頭泊位248個，碼頭總延長8675米，年設計吞吐能力1497萬噸，有堆場88890平方米，倉庫25769平方米，有各類裝卸機械261台，其他裝卸機械6台，最大靠泊能力3000噸。2006年完成貨物吞吐量239.9萬噸，完成操作量518.5萬噸，實現營收1896萬元，利潤21.6萬元。大豐港區【概況】大豐港區位於江蘇省沿海中部，分被作業區、南作業區和內河作業區。距上海港250海裏、連雲港120海裏、韓國釜山港420海裏、平澤港380海裏、日本長崎港430海裏。現爲國家對外開放一類口岸。 2006年，大豐港完成貨物吞吐量52萬噸，停靠船舶82艘次，接卸貨物主要有煤炭、豆粕、黃砂、化肥、水稻、石材、鋼材等件雜和散貨，實際裝卸率已達散貨10000噸/24小時、件雜貨2000噸/24小時，港口灌包速率4000噸/24小時；已先後開闢至秦皇島、大連、海南、福建、浙江、連雲港等地港口貨運航線。大豐港有2個5000噸級泊位，年吞吐能力爲83萬噸。根據規劃，大豐港到“十一五”末期，萬噸級以上泊位達8個，年吞吐能力達1500萬噸散雜貨、30萬TEU，開通至日、韓及國內各大港的航線；到2020年，萬噸級以上泊位達22個，年吞吐能力達3000萬噸散雜貨、100萬TEU，開通至歐美等地重要港口的航線。“十一五”期間，大豐港以適應腹地經濟發展需求爲目標，以發展油品、集裝箱專用泊位，發展大型倉儲加工基地爲重點，完善大豐港集疏運網路，建設與港區相配套的陸上幹線公路和水上疏港航道，建成年吞吐量1500萬噸，江蘇中部最大的對外開放的綜合性商港和對外開放一類口岸。射陽港區【概況】射陽港區位于蘇北沿海中部，射陽河入海處，經黃沙河、射陽河等內河與京杭大運河相通，現分爲內河作業區和河口作業區。南距上海港280海裏、東距日本長崎港460海裏、韓國木浦港300海裏。現爲國家二類開放口岸。 2006年，射陽港區完成吞吐量473萬噸，中轉集裝箱9424TEU。完成電煤總運量45萬噸，實現營收1587萬元，完成電煤清倉108萬噸，其他件雜貨中轉近100萬噸。同時，堅持多元化發展，爭取了港航服務、船舶修理和水下疏浚等專案，實現營業外收入近200萬元。射陽港區建有1000噸級碼頭2座，貨場8萬平方米，倉庫8000平方米，監管區10000平方米；擁有總運力2.5萬噸的海上運輸隊，建立全天候可與全國沿海港口及海域船舶保持通信聯絡的海岸電臺。現已開通了近洋國際航線、射陽港—連雲港—上海港和射陽港—青島港集裝箱運輸支線，經射陽中轉的貨物可運抵世界各大港口。響水港區【概況】響水港區又名陳家港，位於灌河入海處，分爲小莽牛作業區、陳港作業區、大灣作業區、雙港作業區和大橋作業區。北距連雲港32海裏，南距上海港385海裏，東距日本長崎港510海裏，韓國木浦港330海裏。響水港區水陸集疏運條件優越，灌河和通榆河都通江達海，並連接京杭運河，陸上沿海高速、204國道等主要公路毗鄰港區。現爲國家二類開放口岸。目前，響水港區已開發利用的是灌河岸線和通榆河岸線。港口所依託的灌河是蘇北唯一沒有閘??礙航的天然入海河流，灌河自204國道灌河大橋下游至入海口，長44公里，河寬300~1000米，水深8~12米，爲天然Ⅲ級航道。隨著海運業務的拓展，響水港區先後組建了近20艘海輪的海運船隊，遠赴天津、上海參與涉海工程建設。響水港將以建設中型港口和外貿進出口港口爲目標，鞏固提高老港區，充分利用現有條件，搞好配套，提高和擴大吞吐能力。
六	資源優勢	海洋和灘塗資源　沿海灘塗總面積4550平方公里（含輻射沙洲），其中潮上帶1677平方公里，潮間帶1610平方公里，分別占全省的75%、64.6%、60.8%。隸屬于東台、大豐、射陽、濱海、響水等縣（市）的沿海灘塗，近期可供開發利用的面積達1300平方公里。岸線港口資源　鹽城市海域位於江蘇沿海中部，海岸線總長582公里，占江蘇省的56%。海域面積1.89萬平方公里，其中內水面積1.21萬平方公里，領海面積6753平方公里，沿海海域是中國唯一無赤潮的內海水域。沿海陳家港距連雲港27海裏、日照港59海裏，集、疏、運條件比較優越，爲二級航道，國家二類開放口岸。大豐港北距青島港210海裏、連雲港120海裏，東距日本長崎港460海裏、韓國釜山港465海裏，南距臺灣基隆港620海裏、上海港280海裏，是國家對外開放一類口岸。濱海港地處江蘇沿海中部、連雲港與長江口之內，與日本、韓國隔海相望，-10米等深線離岸最近處爲1.22海裏，深水直通大海，可建5萬噸～10萬噸級碼頭泊位，是江蘇沿海水深條件最好的岸段之一。射陽港現擁有千噸級碼頭5座，並開通了集裝箱內河支線，港口年吞吐能力可達530萬噸，已與沿海24個港口通航。石油天然氣資源　已探明石油天然氣蘊藏量達800億立方米，預計總儲量達2000億立方米，爲中國東部沿海地區陸上最大的油氣田。沿海和近海有約10萬平方公里的黃海儲油沈積盆地，居全國海洋油氣沈積盆地第2位，有著廣闊的勘探開發前景。農產品資源　鹽城是江蘇最大的農副產品生産基地，已建成8個全國商品糧基地縣、1個優質油料基地縣和6個優質棉基地縣，海洋及動植物資源豐富。糧棉油、桑果菜和禽蛋魚等主要農產品的種養規模和總量均位居全省首位。無公害農產品産地認證居全省之首，全市有4個縣列入省級農產品産地認證；通過省級無公害農產品認證的種植業産地有212個、面積14.87萬公頃，畜牧業産地87個、畜禽規模1799萬頭。新建國家和省級農業標準化示範區5個，省級外向型農業生産基地6個。通過認定的有機食品基地2個，面積6800公頃；綠色食品基地6個，面積1467公頃。全市無公害産品發展到140個，綠色食品66個，有機食品16個。鹽城擁有世界級品質的濕地生態旅遊資源。東部沿海 45 萬公頃海塗濕地，是太平洋西海岸亞洲大陸邊緣面積最大、原始生態保持最完好的海岸型濕地；有兩個國家級自然保護區，世界野生丹頂鶴和麋鹿種群數的60% 和 25% 生活在這裏，被列入世界重點濕地保護區。西部地處裏下河地區腹地，大縱湖、九龍口、馬家蕩等湖泊水域面積近百平方公里，爲典型的瀉湖型湖蕩濕地，被譽爲“金灘銀蕩”、“魚米之鄉”。　　鹽城還有豐富的紅色旅遊資源和海鹽文化資源。全市現有景點 40 多個，其中國家級自然保護區 2 個，國家 AAAA 級旅遊景點 1 家及一批國家農業旅遊示範點、國家水利風景區、國家 AAA 級旅遊景點及國家、省重點文保單位等。目前正規劃建設的鹽城濕地生態國家公園，將打造成“太平洋西岸最大的濕地公園、亞洲東部最佳的生態旅遊樂園”。並將以鮮明主題形象、較高資源品位、獨特景觀形態、巨大生態效應和旅遊吸引功能迎接五湖四海賓朋。
七	投資重點區域 /產業
八	重點鼓勵項目
生產要素成本（平均價格）
項目		分類		平均價格（￥）
勞動力工資		管理人員（大學）		/ 月
		普通工人（中學）		/ 月
電費		居民用電		/ 度
		工業用電		/ 度
		大工業用電		/ 度
水費		工業用水		/ m3
天然氣		民用		/ m3
		工業用		/ m3
用地（註：一畝 = 666.67平方米）		廠房		租（月） / m2 售 / m2
		寫字樓		租（月） / m2 售 / m2
		土地		售 / m2 或 / 畝