名稱	秦皇島市	面積	7467平方公里		人口	277萬
一	地區簡介	秦皇島市歷史悠久，是中國唯一以皇帝名號得名的城市，全國首批14個沿海開放城市之一，中國北方重要的對外貿易口岸，國務院批准的全國甲級旅遊城市。地理位置秦皇島市位於河北省東北部，東經118°33＇－119°51＇，北緯39°24＇－40°37＇。東北接遼寧省綏中縣，西北臨河北省承德市，西靠唐山市的灤縣、遷安，南臨渤海。西南距省會石家莊483公里，西距首都北京280公里，距天津220公里。行政區劃秦皇島市下轄海港、北戴河、山海關三個城市區和撫甯、昌黎、盧龍、青龍滿族自治縣四個縣、75個鄉鎮、18個街道辦事處、2287個村民委員會。歷史沿革秦皇島市是一座有著悠久歷史的古城。商周時期爲孤竹國中心區域，春秋時期晉滅肥，肥子逃奔燕國，燕封肥子在此地建肥子國。地貌特徵秦皇島市位於燕山山脈東段丘陵地區與山前平原地帶，地勢北高南低，形成北部山區－低山丘陵區－山間盆地區－沖積平原區－沿海區。北部山區位於秦皇島市青龍滿族自治縣境內，海拔在1000米以上的山峰有都山、祖山等4座。低山丘陵區主要爲北部的山間丘陵區，海拔一般在100－200米之間，集中分佈于盧龍縣和撫寧縣，該區是秦皇島市甘薯、旱糧及工礦區。山間盆地區位於秦皇島市西北和北部區域的撫甯、燕河營、柳江三處較大盆地，該區是糧食作物的主産區。沖積平原區，主要在海拔0－20米區域，分佈在撫寧縣和昌黎縣，該區域有海洋養殖、葡萄酒、旅遊等有發展前景的綜合性産業，是重要的農業經濟區。沿海區，主要分佈在城市三區和撫甯、昌黎兩縣，該區域爲秦皇島市重要沿海旅遊資源區，有馳名中外的山海關、北戴河、南戴河，這裏的碧海、金沙、長城、別墅、森林構成了十分獨特的自然和人文景觀，是中國著名的避暑勝地。截止2009年底，全市戶籍總人口287.24萬人，比上年末增加1.39萬人，增長0.5%。其中，市區人口82.63萬人，增加0.82萬人。全市有漢、滿、回、朝鮮、蒙古、壯等42個民族，其中漢族占全市總人口的84.6%以上。少數民族人口主要集中在青龍滿族自治縣。撫甯縣西河南村是河北省唯一的朝鮮族聚居村。
二	未來___年發展規劃
三	人居環境	水文氣候秦皇島市的氣候類型屬於暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候。因受海洋影響較大，氣候比較溫和，春季少雨乾燥，夏季溫熱無酷暑，秋季涼爽多晴天，冬季漫長無嚴寒。轄區內地勢多變，但氣候影響不大。2006年，市區全年平均氣溫11.2℃，平均最高24.9℃，最低零下4.3℃，全年降雨量551.7毫米。
四	區域優勢
五	產業優勢	農牧業農業生産較爲平穩。全市各級政府、有關部門和廣大農民積極應對金融危機以及乾旱等自然災害造成的不利影響，努力發展生産，採取積極有效的措施，保證了農業生産的基本穩定增長。全年實現農林牧漁業總產值184.05億元，比上年增長5.4%。大力開展植樹造林活動，組織實施四大造林工程，全年完成造林面積9999公頃，零星植樹492萬株，新增育苗面積715公頃。森林覆蓋率達到41.98%。以“果品産業結構調整”爲主線，以“提質增效果農增收”爲目標，打造盧龍石門核桃、撫寧板栗、山海關大櫻桃果品産業帶。全年幹鮮果品總產量達到80.55萬噸，比上年增長14.2%，其中核桃産量0.31萬噸，增長22.9%；板栗産量1.88萬噸，增長42.3%。農村生産生活條件進一步改善，新農村建設扎實推進。到年末，全市農業機械總動力達295.27萬千瓦，比上年增長2.3%，其中，農用拖拉機51770台，聯合收割機129台，機動脫粒機6024台，分別增長2.4%、21.7%和3.9%。全年完成機耕作業面積19.84萬公頃，機播面積7.02萬公頃，機收面積3.58萬公頃；農村用電量16.52億千瓦小時，增長42.6%。農村基礎設施繼續改善，基本實現了村村通油路、通電話、通電，通汽車村數比重達98.9%，通有線電視村數比重達75.6%；自來水受益村數比重達41.8%。農村新民居建設走在全省前列，完成省級“十百千”樣板村建設工作，撫甯縣榆關鎮石門村整村節能改造住房，被列爲新民居建設省級示範村。全市確立首批新民居示範村123個，年內基本竣工的30個，超額完成年初市下達目標任務。進一步完善農業産業化扶持政策，大力培育以糧食深加工、生豬屠宰、肉雞生産、毛皮製品、水産品深加工爲重點的農業龍頭企業，至年末，全市市級以上龍頭企業達到240家，省級以上重點龍頭企業51家，國家級重點龍頭企業3家，産業化經營率達到64.3%。受嚴重乾旱影響，糧食略有減産，但仍高於近三年來的平均水平，屬豐收年。全年糧食總播種面積140990公頃，比上年增加464公頃；糧食總產82.08萬噸，減少4.2%。主要農畜産品産量平穩增長。科技科技事業加快發展，科技創新能力進一步增強。全年組織實施各類科技計劃專案440項，其中國家級、省級科技計劃86項；23項成果獲省級科技獎項。加大高新技術企業培育力度，38家企業被認定爲高新技術企業。科技創新基礎設施建設取得新進展，建有國家級重點實驗室1家，省級重點實驗室9家，省級工程技術研究中心4家，國家級企業技術中心3家，省級企業技術中心16家，博士後科研工作站6家。服務平臺建設更加完善，建有國家級技術轉移示範機構1家，國家大學科技園1家，國家級創業服務中心1家，國家級生産力促進中心1家。全年專利申請量達1039件，比上年增長39.4%，授權量達487件，增長13.7%。全年認定登記技術合同1118份，合同總金額2.04億元，技術交易額1.75億元。對外開放秦皇島市是中國首批沿海開放城市、全國投資硬環境40優城市、中國優秀旅遊城市和國家園林城市。港口、機場、鐵路、公路、高速公路及水、電、氣、通訊等基礎設施齊全，投資硬環境日臻完善。同時，爲適應加入世界貿易組織的要求，儘快與國際接軌，秦皇島市在投資政策、機構建設和服務措施等方面不斷加大力度，大力優化投資軟環境，出臺了《關於行政提速的實施意見》等文件；貫徹《行政許可法》，取消和調整行政審批專案145項。行政審批中心健康運轉，“綠色服務大道”進一步完善，投資軟環境不斷優化。截止2006年底，已有50多個國家和地區的客商在秦皇島投資興業，全市累計批准利用外資專案1400多個，實際利用外資27.45億美元。 2009年，外貿形勢依然嚴峻。全年實現進出口總額33.16億美元，比上年下降33.7%。其中出口16.18億美元，下降48.3%；進口16.98億美元，下降9.3%。從出口産品看，煤炭、輪轂、鋼鐵爲三大主要出口商品，占出口比重分別爲23.0%、12.3%、10.5%。從出口市場看，對亞洲市場出口仍占較大比重，出口額達11.1億美元，占全市出口總額的68.5%；美國、歐盟出口額分別占13.6%和7.4%。黃大豆、鐵礦砂、鋼鐵爲三大主要進口商品，分別占進口總額的44.9%、19.4%和3.9%。利用外資平穩增長。全年外商直接投資4.57億美元，比上年增長13.9%。新批外資專案16個，比上年減少5個，合同總投資4.50億美元，合同外資額2.99億美元，分別下降12.8%和16.5%。全年引進市外資金79.30億元，增長20.4%。招商引資活動取得成效。全市承辦和組織參加香港投洽會、北京秦皇島周、津洽會、5.18廊坊經洽會、唐承秦冀東經濟區首屆專案洽談會、9.8廈門投洽會、9.18葡萄酒節招商會等20多個專題招商活動，共有119個專案簽訂合同或協定。 “走出去”工作走在全省前列。全年新簽對外經濟技術合作業務合同12份，合同額2000萬美元，外派勞務1800人，期末在外1990人。8家企業獲得國家商務部批准成爲境外投資企業，對外投資額2400萬美元。截至年末我市境外投資企業已達37家，總投資額28304.９萬美元，居全省前列。港口河北港口集團有限公司（簡稱河北港口集團）是經河北省委、省政府批准，依據《公司法》等法律規定，按照現代企業制度要求組建的省屬國有獨資港口集團，由省國資委履行出資人職責，是集港口建設、開發、經營，國有資産管理、運營以及投融資功能於一身的綜合性集團公司。 2009年7月，河北港口集團有限公司正式挂牌成立，集團總部位於河北省省會石家莊市。集團註冊資金80億元，總資産180多億元，職工17000多名。擁有全資和控股、參股投資企業32家，涉及港口、鐵路、船舶服務、機械修造、酒店、工程建設等多個領域。擁有生産泊位49個，年設計通過能力2.56億噸，其中煤炭專用泊位21個，年設計通過能力1.93億噸，年輸出煤炭占全國沿海港口煤炭下水總量的近50%。集團遠期規劃泊位總數150多個。2008年完成港口吞吐量2.81億噸，是當今世界最大的散貨港口運輸企業。河北港口集團的前身是秦皇島港務集團有限公司。1898 年，中國清代光緒皇帝禦批在秦皇島自行開埠建港，成立開平礦務局秦皇島經理處。新中國成立後，由國家交通部直接投資建設，並設立秦皇島港務局管理秦皇島港港政事務和碼頭設施，經營港口運輸業務。1999年初列爲中央直屬大型國有企業。2002 年，秦皇島港下放河北省管理，同年9月整體轉制爲秦皇島港務集團有限公司。2004 年1月，實施産權重組，成爲投資主體多元化的有限責任公司。2008年3月，以港口經營業務爲主設立秦皇島港股份有限公司。河北港口集團主營業務爲港口經營，存續業務逐步整合爲港口建設、工程技術、地産發展和後勤服務四個板塊。 ——港口經營。港口經營是集團經營業務中最大板塊。集團控股的秦皇島港股份有限公司在經營秦皇島港碼頭設施的同時，通過控股唐山曹妃甸實業港務有限公司、滄州渤海港務有限公司、秦皇島港務集團山海關碼頭有限公司，開展異地碼頭經營、港口貨物裝卸、倉儲等業務。 ——港口建設。按照全省港口佈局規劃，作爲港口投資和運營管理主體，加快整合省內港口資源，主導省內沿海新增港口建設。集團全資子公司港口建設公司是從事港口建設、海洋工程勘察等的專業化企業。 ——工程技術。集團全資子公司工程技術公司和分公司通信公司主要從事港口機械設備修造、港口設備運行服務以及通信資訊、自動化工業控制、安防系統工程等的開發、設計、施工、維修及技術服務。 ——地産發展。適應秦皇島港西港區港口功能東遷後港屬土地開發要求，集團設立全資子公司地産發展有限公司，主要從事土地整理與開發、房屋開發與銷售、物業管理、會議及展覽服務等等。 ——後勤服務。集團擁有比較完善的港口後勤綜合服務專業隊伍和設施，爲企業提供人才培訓、生活服務、通勤保障、機關事務管理等專業化服務。
六	資源優勢	【土地資源】　全市土地面積11687348.5畝，其中農用地7901934.6畝，占轄區總面積的67.61%；建設用地1166476.2畝，占轄區總面積的9.98%；未利用地2618937.7畝，占轄區總面積的22.41%。與上年相比，農用地淨增加5776.7畝，增長0.073%，建設用地淨增加6.676.6畝，增長5.49%，未利用地淨減少66453.3畝，減少2.47%。【水利資源】水利資源利用。2007年，全市有各類型水庫293座，總庫容6.26億立方米，其中大中型水庫3座，總庫容4.96億立方米，興利庫容2.15億立方米，年調節水量2.3億立方米。此外，桃林口水庫，總庫容8.59億立方米，興利庫容7.09億立方米，年可向市區供水1.82億立方米。全市有機井41216眼，配套機井36245眼，年供水能力6.48億立方米。境內全年降水量540毫米，屬枯水年。水利工程供水總量8.9072億立方米，其中地表水工程供水3.2366億立方米，地下供水工程供水5.7606億立方米。【礦產資源】秦皇島市境內礦產資源較爲豐富，種類較爲齊全。目前，已發現各類礦產56種，已開發利用的26種，已探明儲量的22種。優勢礦種有金、鐵、水泥灰岩及非金屬建材。各類礦產地包括礦產點1000餘處，主要分佈在北部山區及柳江盆地地區。全市現在已開發利用的礦種主要有金、鐵、煤、水泥灰岩、花崗岩及建築砂石、礦泉水、地熱等20多種。【林業資源】山區屬燕山山脈東段，山區植被完好，有廣闊林區。主要樹種有油松、華北落葉松、側柏、櫟樹、山楊等40餘種。纖維類140餘種，主要有南蛇藤、羅布麻、白茅、蘆葦、桑、紫穗槐、怪柳、杞柳、椴樹等。釀造類90多種，主要有栓皮櫟、麻櫟、蒙古櫟、遼東櫟、榛、毛榛等。油脂類100多種，主要有胡桃、野皂莢、黃連木、山椒、山杏、君遷子等。芳香類90多種，鞣料類80多種，果樹類300多種，牧草類500多種、中草藥類1000多種。【動物資源】秦皇島地區的動物區系屬溫帶森林—————草原農田動物群，是遷徙動物途經地與停留地，尤其是候鳥遷徙的必經地，動物資源比較豐富。鳥類共20目61科412種，其中以候鳥居多，有369種。在珍稀鳥類中，列入世界《瀕危野生動植物種國際貿易公約》的有14種：短尾信天翁、白鸛、白尾海雕、遊隼、丹頂鶴、白鶴、卷尾鸕鷀、黑鸛、白額雁、大鴇、蘭翅八色鶇等。列入國家一類保護鳥類的有12種，列入國家二類保護鳥類的有49種。獸類共6目11科60餘種，其中中型獸類有赤狐、狗獾、狼、草兔；小型獸類有刺蝟、黃鼬、黑線倉鼠、黑線姬鼠、家蝠。列入《河北省級重點保護動物》的有家蝠、草兔、赤兔、赤狐、黃鼬、狗獾、麅7種。爬行類共2目5科10餘種，主要有壁虎、草晰、麻晰、錦蛇、遊蛇等。兩栖類有7種，以花背蟾蜍、黑斑蛙數量最多。內陸淡水魚類共17科44種，以鯽魚、香魚、梭魚、鯉魚、棒花魚、花麥穗等爲主。【海洋資源】秦皇島海區地處渤海西部，遼東灣兩翼。海岸線東起山海關金絲河口，西止昌黎縣灤河口，總長162.7公里。所轄海區20米等深線以內總面積2114平方公里。
七	投資重點區域 /產業	秦皇島經濟技術開發區（Qinhuangdao Economic & Technological Development Zone，縮寫爲QETDZ），以下簡稱秦皇島開發區，是1984年經國務院批准設立的首批國家級經濟技術開發區之一，是河北省唯一的國家級經濟技術開發區。地處正在迅速崛起的環渤海經濟圈中心地帶，毗鄰京津，聯結華北和東北兩大經濟區，距首都北京280公里，距天津220公里，距石家莊480公里。全區規劃控制面積56.72平方公里。分東西兩區，東區位於萬里長城的起點山海關老龍頭東側，西區緊鄰著名避暑勝地北戴河。擁有海岸線6公里，海域面積23.81平方公里。二十多年來，在秦皇島市委、市政府的正確領導下，秦皇島開發區堅持“三爲主，二致力，一促進”的發展方針，堅持走“統一規劃、分步實施、滾動發展”和“開發一片、建成一片、收益一片”的開發道路。經過基礎建設、起步發展、擴區開發、二次創業、跨越式發展等幾個階段，從無到有，由小到大，經濟實力顯著增強,在秦皇島市經濟總量中的比重逐步提高,成爲秦皇島市經濟發展最具活力的增長極，一個經濟發達、功能完備、環境優雅，充滿生機和活力的現代化工業園區正在形成。秦皇島開發區在區域經濟發展中發揮了“視窗、示範、輻射、帶動”作用。2006年，完成地區生産總值110億元，占全市的比重由2000年的8%增至19.3%。規模以上工業增加值完成60.33億元，占全市的四成以上。實際利用外資1.28億美元，占全市的48%；到位內資36.81億元，占全市的72.4%。在硬環境建設方面，秦皇島開發區按照“高起點規劃、高強度開發、高標準配套、高效能管理”的思路，努力完善基礎配套，強化功能服務，配套條件日臻一流。“十五”期間，投資10多億元用於道路、給排水、電力及熱力工程建設，新建道路50多公里。西區形成了以黃河道等爲主軸，以天山路等爲副軸的路網系統；東區建成了以北京道等爲主幹的路網骨架。爲提高環境品位，建設了開放廣場、投資服務中心廣場、翔園和森林體育公園等一批精品市政工程，成爲河北省第一家ISO14000國家示範區和河北省環境保護模範城。2006年，建成區綠化覆蓋率達到42.8%，人均公共綠地達到14平方米環境。同時，積極發展以交通運輸、區域物流、對外貿易、金融保險、資訊服務爲主的生産性服務業和以房地産、賓館餐飲、娛樂業爲主的消費性服務業。報關行、公證處、律師事務所、會計師事務所等仲介機構不斷增加；電信、郵政、公共交通、商業、餐飲等公共服務業同步推進。開發區的環境品牌大爲提升。在政務服務方面，秦皇島開發區始終堅持以“誠”招商、以“優”便商、以“信”安商，不斷優化服務舉措，創新服務內容，全力打造與國際慣例和國際市場接軌的投資軟環境。目前已經形成了專案引進審批“一條龍”、專案建設“全方位”和專案投産後的“經常化”等三個服務體系，並大力推行服務承諾制、限時辦結制和全程代理代辦制。2002年初秦皇島市委、市政府賦予開發區市級審批管理權，開發區進一步形成了集中決策、封閉管理、高效優質服務的運行管理和服務機制。在全力打造優質高效服務軟環境的同時，開發區不斷創新專案載體和平臺。2003年9月，秦皇島出口加工區通過海關總署等國家8部委聯合驗收，正式封關運行；燕山大學科技園順利通過專家組驗收，成爲河北第一家國家級大學科技園。2004年，河北省軟體產業基地（秦皇島）正式通過省資訊産業廳和省計委組織的專家評審論證並開工建設。2005年1月，開發區高新技術創業服務中心順利通過科技部審批，晉升爲國家高新技術創業服務中心。秦皇島開發區成爲國內少有的集國家級開發區、出口加工區、大學科技園、高新技術創業服務中心和省級軟體產業基地等政策優勢和載體服務於一體的經濟強區。目前，高新技術産業蓬勃發展，中科院電腦所秦皇島分部正式簽約落戶，省軟體產業基地開工建設。初步形成了以電子資訊、新材料、機電一體化、生物技術和環保技術爲主導的高新技術産業群。在招商引資方面，開發區立足實際，充分發揮得天獨厚的區位、産業、資源、物流、人才優勢，準確定位，全力推進定向招商、産業招商。截止2006年底，全區已累計批准各類專案4546個，其中外商投資專案647個，總投資42.73億美元，合同外資28.27億美元，實際到位外資14.79億美元；內資專案3899個，實際引進內資194.95億元。目前已有美國、英國、德國、日本、澳大利亞、韓國、新加坡和香港、臺灣等35個國家和地區的客商，包括美國通用電氣、美國鋁業、ADM，德國德瑪格、威樂、KHS，英國TI，澳大利亞邦迪，韓國LG、三養，日本旭硝子、伊騰忠，泰國正大，新加坡豐益，臺灣富士康、萬基以及中信、中糧、中油、中遠、中船、中包、首鋼、廣東控股、哈動力、天威、耀華、華龍日清等一大批世界500強企業、跨國公司和國內知名大企業在區內投資興業。初步形成了糧油食品加工、汽車及零部件、重大裝備製造、冶金及金屬壓延和玻璃建材等五大特色産業，産業聚集效應凸現，發展速度日益加快，增長勢頭日益強勁。 “十一五”期間，秦皇島開發區的發展定位是：環渤海地區重要的對外開放窗口；京津冀都市圈的先進製造業基地、加工貿易基地、高新技術産業研發轉化基地、高附加值服務業承接基地、區域物流的重要樞紐、發展迴圈經濟的樣板；經濟繁榮、社會和諧的多功能、綜合性産業區。産業佈局上，體現“西精東重、西高東大”的特色。西區發揮工業基礎好、設施配套齊全的優勢，側重開發精密型、高新技術産業，集中佈局科技型企業、技術研發機構，突出西區高新技術産業特色；東區側重開發重型、大型製造業和現代物流業，集中佈局港口依託型重大裝備製造、食品加工及物流企業，突出東區臨港型和高外向度的經濟特色。預計到“十一五”末，秦皇島開發區生産總值達到260億元，工業銷售收入達到850億元，財政收入23億元，主要經濟指標在秦皇島市中的比重進一步提高，爲建設沿海經濟社會發展強市、打造“實力、活力、魅力”秦皇島做出新的更大貢獻。北戴河經濟技術開發區是１９９５年１月經河北省政府批准設立的省級開發區，位於國家級風景名勝區北戴河海濱６公里處，規劃面積４平方公里。北戴河開發區基礎設施日臻完善，日供水１．５萬噸的輸水工程、２２０千伏變電站工程、２１３３延長米的南部主幹道工程等較大基礎配套設施先後投入使用，基本實現了“四通一平”，爲各類專案的擺放提供了良好條件。目前，已有美、德、法、澳、韓等１１個國家和地區及國內的一大批客商來園區投資置業。秦皇島出口加工區位於秦皇島開發區東區，總規劃面積2.5平方公里，一期開發0.67平方公里，2003年9月15日正式封關運行。出口加工區管委會和秦皇島開發區管委會爲兩塊牌子，一套人馬。秦皇島出口加工區依託全國首批沿海開放城市秦皇島市的區位交通、生態環境、資源物産、歷史人文優勢，依託秦皇島開發區投資環境、産業基礎優勢，得到很大發展。秦皇島出口加工區交通運輸便利。毗鄰山海關船舶重工有限責任公司（原山海關船廠），西南10公里有全國第二大綜合性港口——秦皇島港，附近有連接全國六大鐵路編組站的山海關站的專用鐵路，及連接京沈高速公路的引線，西3公里處有秦皇島民航機場。秦皇島出口加工區基礎配套設施齊備，擁有110千伏變電站，供電能力2×5萬千伏安；有管徑500毫米給水管道，供水能力1000噸/小時；有50噸鍋爐房供應熱力；有處理能力1500噸/日的汙水處理廠。已建成1號～9號標準廠房2.34萬平方米、10號～14號二期標準廠房3.87萬平方米、建築面積4500平方米的監管大樓、建築面積1296平方米的監管倉庫、面積4713平方米的驗貨廣場、裝有全監控系統的圍網3445延長米、具有智慧識別的卡口通道。秦皇島出口加工區建區以來，累計批准外商投資企業15家，總投資4364.3萬美元，合同外資3229.8萬美元，實際利用外資283.3萬美元；引進內資專案3個。2006年有投産企業5家完成工業總產值8753萬元，完成銷售收入8546.4萬元，完成進出口總值2039萬美元。區內現有職工1192人，區域經濟初具規模。秦皇島出口加工區今後將跟隨國家政策調整，儘快改變加工製造單一功能，以“加工製造爲主，保稅物流爲輔”的功能定位，在現有保稅加工功能基礎上，增加保稅物流功能，積極探索發展第三方物流和引入研發中心，促進出口加工區加工製造和現代物流協調發展。努力把秦皇島出口加工區建設成爲跨國公司轉移高科技、高附加值加工製造環節、研發中心的重要基地；成爲承接國際現代服務業轉移，開展保稅業務的重要節點；成爲面向國際市場，彙集大型下游高科技龍頭企業的積聚區；成爲率先實現加工貿易轉型升級的先導區、示範區。
八	重點鼓勵項目
生產要素成本（平均價格）
項目		分類		平均價格（￥）
勞動力工資		管理人員（大學）		/ 月
		普通工人（中學）		/ 月
電費		居民用電		/ 度
		工業用電		/ 度
		大工業用電		/ 度
水費		工業用水		/ m3
天然氣		民用		/ m3
		工業用		/ m3
用地（註：一畝 = 666.67平方米）		廠房		租（月） / m2 售 / m2
		寫字樓		租（月） / m2 售 / m2
		土地		售 / m2 或 / 畝